Il rispetto dei diritti umani

Nel 2022, Eni ha condotto un'analisi di follow-up del Piano d'Azione per i Diritti Umani (HRAP) 2019-2021 sviluppato da Eni Messico per lo Sviluppo dell'Area 1, a seguito dello Human Rights Impact Assessment (HRIA) condotto dal Danish Institute for Human Rights (DIHR) nel 2019.
La valutazione si è concentrata sulle cinque aree tematiche identificate dall'HRIA e sulle azioni associate definite dal Piano d'Azione per i Diritti Umani: trasparenza e accountability dell'HRIA, comunità locali, pescatori, diritti dei lavoratori, con particolare attenzione alla gestione di appaltatori e subappaltatori e all'occupazione locale, il tema della security. La metodologia ha incluso una revisione di tutta la documentazione di Eni relativa alla valutazione e alla gestione dei potenziali impatti sui diritti umani (incluse le valutazioni d'impatto e i piani, i documenti di coinvolgimento degli stakeholder e di comunicazione, le strategie e i piani) e interviste sia a colleghi di Eni sia a stakeholder (governo locale, rappresentanti delle comunità, cooperative di pescatori e organizzazioni della società civile locale). Per questa attività di follow-up, sono state condotte interviste sul campo con stakeholder governativi e del territorio, tra cui le comunità locali, le cooperative di pescatori e i lavoratori impiegati dai fornitori. Alcune delle interviste con le comunità locali si sono svolte a Villahermosa, Sanchez Magallanes e in altre comunità vicine all'Area 1, coinvolgendo molti degli stessi stakeholder consultati durante la fase di lavoro sul campo dell'HRIA iniziale. L’engagement ha riguardato, tra gli altri, i seguenti temi: modalità e frequenza delle attività di coinvolgimento con le comunità locali e i pescatori, grado di soddisfazione riguardo all’accessibilità ed efficacia del meccanismo di reclamo, il Piano d’Azione sui Diritti Umani adottato e le misure di gestione degli impatti. I contributi raccolti sono stati elaborati e tenuti in considerazione per la programmazione del Nuovo Piano d’Azione sui Diritti Umani 2024-2025. Tra i feedback ricevuti, i pescatori hanno segnalato che le barche da pesca devono spingersi più lontano dalla costa, con conseguente aumento del consumo di carburante e dei costi complessivi. La situazione, causata da diversi fattori (come il sovrasfruttamento delle risorse ittiche), è attualmente gestita da Eni attraverso varie attività, tra cui l’inclusione dei pescatori nei programmi di sviluppo locale, la concessione di attrezzature da pesca e lo sviluppo di progetti alternativi per migliorare la produttività del settore ittico. A questo proposito, dalle interviste è emersa la necessità di spiegare e descrivere meglio questi progetti alle comunità, per assicurarsi che i benefici siano percepiti come equamente distribuiti. Tra le attività previste nel nuovo Piano d’Azione sui Diritti Umani vi è lo sviluppo di una nuova strategia di coinvolgimento dedicata ai pescatori, al fine di migliorare la comunicazione e garantire che le attività di sviluppo locale siano percepite come accessibili e inclusive.

Gli impianti offshore nelle acque costiere di Pointe-Noire possono causare interferenze con la pesca artigianale o incidenti con pescherecci. Secondo la legislazione locale, gli impianti del progetto GNL beneficiano di una zona di esclusione di 500 metri definita dalla legge, il che implica restrizioni all'uso delle aree marittime per la pesca artigianale. Tuttavia, le piattaforme offshore nelle acque costiere di Pointe-Noire formano involontariamente dei sistemi di barriere coralline artificiali, chiamati FAD (Fish Aggregating Devices), che attirano i pescatori, in particolare quelli artigianali, nelle zone circostanti.

Prima di ogni restrizione temporanea o permanente di una zona di pesca, Eni Congo organizza campagne di sensibilizzazione con le associazioni di pescatori di Côte-Matève, Djéno, Ngoyo e il Centre d’Appui à la Pêche Artisanale (CAPAP) di Pointe-Noire, attraverso incontri informativi e contatti telefonici, per spiegare la natura e la durata delle operazioni, il tipo di imbarcazioni coinvolte, l'indicazione della zona di esclusione tramite una mappa geografica e la necessità di non avanzare nell'area di intervento per non mettere in pericolo la propria vita, quella degli altri e l'integrità delle attrezzature.

Ciononostante, è stato osservato un costante aumento dei pescatori nelle aree operative. Per comprendere meglio i motivi per cui i pescatori si espongono a situazioni rischiose accedendo alle aree proibite è stata sviluppata una specifica campagna di consultazione con le comunità di pescatori artigianali.

Grazie a questa consultazione è stato possibile comprendere quali elementi delle campagne di sensibilizzazione rafforzare e sviluppare una strategia di coinvolgimento mirata: non limitare la sensibilizzazione in caso di restrizioni alle zone di pesca (campagne sismiche, geofisiche, ecc.), ma anche di avviare incontri per informare i pescatori sui rischi associati alla pesca in prossimità degli impianti. Tale impegno si è tradotto nella realizzazione di 4 campagne annuali di sensibilizzazione.

L’elevato numero di pescatori delle comunità interessate, circa 8.000, ha richiesto la definizione di una strategia di coinvolgimento ad hoc: il coinvolgimento dei “patrons des pêcheurs”, i capitani delle squadre nelle principali zone di pesca di Pointe-Noire, e i rappresentanti delle comunità di pescatori per diffondere informazioni.

Più di 160 pescatori e circa 50 rappresentanti delle comunità di pescatori hanno partecipato ai tre giorni di sensibilizzazione degli altri pescatori attraverso la diffusione di materiale informativo prodotto (opuscoli con messaggi di sensibilizzazione e informazioni pratiche, magliette e cappellini da indossare durante le attività). La campagna ha permesso di informare più di 3.200 pescatori.

Dal 2009, Promuoviamo un programma di formazione rivolto al personale della sicurezza pubblica e privata nei Paesi in cui siamo presenti, con l’obiettivo di diffondere le migliori pratiche aziendali in linea con i principi internazionali. I Paesi destinatari sono selezionati secondo un principio di rotazione e in base al livello di rischio del contesto operativo. Nel 2024, il workshop "Security & Human Rights" si è tenuto in Mozambico, a Maputo, con la partecipazione di alti funzionari civili e militari mozambicani, oltre a rappresentanti di varie organizzazioni internazionali e aziende, e a Pemba, con sessioni formative specifiche per gli operatori della sicurezza privata impiegati nei siti Eni. L’obiettivo principale era promuovere i diritti umani nelle attività di sicurezza, condividendo principi fondamentali sull’uso della forza e delle armi per prevenire la violenza, con particolare attenzione alla protezione delle donne. Complessivamente, il workshop ha coinvolto oltre 200 partecipanti, di cui 153 appartenenti alle forze di sicurezza pubbliche e private.

Abbiamo inoltre sviluppato materiale formativo per le iniziative condotte dalle società controllate, destinato ai responsabili locali della sicurezza interessati a realizzare corsi di formazione in autonomia, particolarmente utile in casi di rischi emergenti e/o esigenze formative dovute a rotazioni di personale. Il programma formativo di Eni su Sicurezza e Diritti Umani è stato riconosciuto come best practice nella pubblicazione congiunta “Responsible businesses advancing peace” del Global Compact delle Nazioni Unite e dei Principles for Responsible Investment (PRI).

Oltre al corso annuale tenuto da un fornitore specializzato in uno o più Paesi, nel 2024 è stato avviato un progetto per condurre ulteriori workshop di formazione sui diritti umani, con lo scopo di aumentare il numero di forze di sicurezza coinvolte nella formazione specifica sui diritti umani. Il progetto è stato avviato nei dieci Paesi con il più alto livello di rischio di violazione dei diritti umani (secondo i risultati di un modello basato sul rischio): Repubblica del Congo, Tunisia, Messico, Costa d’Avorio, Kenya, Iraq, Nigeria, Libia, Algeria ed Egitto.