Commenti inviati a Tax Justice Italia

Le attività del Gruppo, in particolare quelle del settore Exploration & Production, che generano la gran parte delle imposte sul reddito, sono strutturate in modo da assicurare che tali imposte siano assolte nei paesi di operatività, in particolare in quelli che detengono le riserve di olio e gas, in conformità con il regime contrattuale e fiscale di ciascuno. Tale affermazione non è in alcun modo contraddetta dall’utilizzo di società residenti in paesi diversi da quelli in cui avviene l’operatività, localizzate principalmente in Olanda e Regno Unito per la gestione delle attività nei paesi terzi dove si trovano le risorse minerarie. Tali società, infatti, sono sempre presenti in questi paesi con branch (stabili organizzazioni) formalmente registrate, del tutto soggette alla legislazione locale e le imposte corrisposte sono le stesse che verrebbero corrisposte da società locali.

Le ragioni di questa struttura societaria non sono fiscali e vanno individuate:

• nell’esigenza di redigere bilanci utilizzando come valuta funzionale il dollaro USA, che è la valuta prevalente nel settore Oil & Gas, al fine di evitare la rappresentazione contabile di un rischio di cambio inesistente nella sostanza, possibilità questa preclusa da molte giurisdizioni in cui il Gruppo opera;
• nell’esigenza di operare secondo diritti societari conosciuti ed in qualche modo standardizzati per facilitare l’operatività del gruppo senza frammentarla dal punto di vista societario tra le più di 70’ giurisdizioni in cui il Gruppo è presente;
• nell’opportunità di redigere i bilanci delle singole società del Gruppo secondo gli stessi principi contabili utilizzati per il bilancio consolidato di gruppo.

Eni ha pubblicato il Country by Country Report sviluppato dall’OCSE al fine di rendere trasparente ed intelligibile ai vari stakeholder il contributo in termini di imposta sui redditi versata nelle giurisdizioni in cui il Gruppo opera fornendo informazioni sintetiche sulla propria presenza. 

Innanzitutto, rileva il fatto che i servizi infragruppo vengono prestati per la quasi totalità da Eni S.p.A. In particolare, i servizi infragruppo per servizi tecnici upstream, prestati dall’Italia nel 2018, sono stati pari a circa 610 milioni di Euro.
La localizzazione in Irlanda delle attività assicurative ha generato nel 2018 un utile netto di Euro 48,7 milioni e non persegue obiettivi fiscali, ma deriva da un più accessibile regime autorizzativo cui tali attività sono soggette in Irlanda. Per quanto riguarda Eni International BV il reddito imponibile da Voi individuato non deriva se non in parte trascurabile da prestazioni di servizi ma dall’erogazione di finanziamenti alle partecipate di Eni International Holding.

Nella cessione ad Exxon l’imposta sulla plusvalenza per US$ 354 milioni è stata determinata sulla base della norma interna in vigore in Mozambico. Nessuna riduzione dell’imposta è stata concessa “dopo un lungo negoziato”, come affermato. L’Amministrazione Finanziaria Mozambicana ha in modo trasparente descritto il processo di determinazione dell’imposta tramite comunicato ufficiale in data 21 marzo 2017. Eni non si è opposta alla determinazione dell’imposta pur essendo la potestà impositiva attribuita esclusivamente all’Italia sulla base della Convenzione contro le doppie imposizioni tra l’Italia ed Il Mozambico. 

Premesso che Eni partecipa al 25% nella J/V su Area 4 Rovuma in Mozambico, la società negli Emirati Arabi è considerata quale Special Purpose Entity per il progetto ed autorizzata dal Governo del Mozambico. La società di Stato mozambicana ENH è anch’essa socia con una quota del 10% nella società degli Emirati. Il contratto di finanziamento con un consorzio internazionale di banche è stato altresì approvato dal Governo. L’applicazione della ritenuta 0% è stata anch’essa soggetta ad autorizzazione dell’Autorità Tributaria Mozambicana.  Tenuto conto dei fatti di cui sopra, concludere che “risorse equivalenti alla ritenuta alla fonte sul pagamento degli interessi vengono sottratte al governo Mozambicano” e che si “sottraggono indirettamente risorse a paesi in via di sviluppo” non rappresenta una corretta valutazione oggettiva dei fatti considerando in primis l’assenso ed il concorso delle Autorità governative mozambicane alla definizione degli schemi contrattuali per i progetti di sviluppo delle risorse gas ed alla loro ratifica. Tutti i finanziamenti infragruppo di Eni alle proprie consociate Mozambicane per le quote non coperte dal finanziamento con banche scontano la ritenuta domestica del 20% e non vengono effettuati tramite il veicolo negli Emirati.